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索引號: 015113614-202003-247846 主題分類: 政策解讀
發布機構:  昆明市教育體育局 發布日期: 2020-02-28 17:10
名 稱: 關于《昆明市家庭經濟困難學生認定辦法》的政策解讀
文號: 關鍵字: 政策,解讀,昆明市,困難,學生,認定,辦法

關于《昆明市家庭經濟困難學生認定辦法》的政策解讀

發布時間:2020-02-28 17:10 瀏覽次數:133
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政策原文:昆明市教育體育局等八部門關于印發《昆明市家庭經濟困難學生認定辦法》的通知

一、文件制定的依據

為切實做好我市學生資助工作,確保助學政策的貫徹落實,依據《教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》《云南省教育廳等六部門關于印發云南省家庭經濟困難學生認定辦法的通知》等上位文件制定《昆明市家庭經濟困難學生認定辦法》(以下簡稱《認定辦法》)。

二、《認定辦法》的主要內容

《認定辦法》有六個部分,共二十一條。即總則、認定機構與職責、認定類型、依據和等級、認定程序、監督和管理及附則。主要內容為:一是明確了認定對象為本人及其家庭的經濟能力難以滿足在校期間的學習、生活基本支出的學生;二是嚴格認定過程遵循堅持客觀公正和統一規范相結合、堅持公開透明與保護隱私相結合、堅持學校引導與自愿申請相結合的原則;三是明確認定機構與職責,即市教育體育局全面指導教育體育部門所屬各級各類學校家庭經濟困難學生認定工作,市人社局全面指導人社部門所屬技工院校家庭經濟困難學生認定工作,市扶貧辦或各縣(市)區扶貧部門出具建檔立卡家庭學生的身份證明,市民政局全面指導各縣(市)區民政部門負責出具城鄉低保家庭、孤兒和特困救助供養學生的認定意見,市殘聯全面指導各縣(市)區殘聯出具殘疾人學生或困難殘疾人家庭的認定意見,其他相關部門各司其職、協同推進;四是規范家庭經濟困難學生類型為建檔立卡家庭學生,城鄉低保(含特困供養人員)家庭學生,孤兒,殘疾學生,烈士、英雄模范、因公犧牲或一級至四級因戰因公傷殘的軍人、公安民警、綜合性消防救援隊伍人員家庭子女,困難殘疾人家庭子女,其他家庭經濟困難學生等幾類;五是明確認定依據包含家庭經濟因素、特殊群體因素、地區經濟社會發展水平因素、突發狀況因素、學生消費因素、其它影響家庭經濟狀況的有關因素,認定等級分特別困難、困難、一般困難3個等級;六是規范認定工作程序為宣傳告知、個人申請、學校認定、結果公示、建檔備案等五個環節;七是明確各級教育體育、財政、民政、人社、扶貧、殘聯、公安、退役軍人事務等部門的監督管理責任。

三、文件制定程序說明

(一)關于公開征求意見和專家論證意見

2019年5月,在開展學生資助專項審計的同時,開展了家庭經濟困難學生認定工作的調研,6月起草了《認定辦法(初稿)》,之后邀請相關委辦局專家對初稿進行了評審。10月初形成《認定辦法(征求意見稿)》,向各縣(市)區教育體育局和直屬學校征求意見、建議并進行修改完善。10月29日,我局在門戶網站發布《昆明市家庭經濟困難學生認定辦法(征求意見稿)》聽證會1號公告,于10月30日-11月14日期間廣泛向社會征求意見。11月15日,我局召開由人大代表、政協委員、行業人員和市財政局、市民政局、市人社局、市殘聯、市扶貧辦、市公安局、市退役軍人事務局等部門參加的聽證會。聽證人員一致認為:修訂后的《認定辦法》與上位文件保持一致,結構合理,層次分明,可操作性強,體現了規范家庭經濟困難學生認定的重要性和必要性。

(二)關于市教育體育局法制機構合法性審查意見

2019年12月13日,我局政策法規處對《認定辦法》做出合法性審查意見:《認定辦法(送審稿)》制定主體、依據、權限、內容及程序合法,以規范性文件報局務會審議。2020年 1月2日,《認定辦法(送審稿)》經局務會審議通過。

(三)向社會公開情況

2020年2月27日,我局在門戶網站對外公布了《昆明市家庭經濟困難學生認定辦法》。

四、文件施行日期說明

該文件施行日期是2020年4月1日。


附:

昆明市教育體育局等八部門關于印發《昆明市家庭經濟困難學生認定辦法》的通知


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